在永顺县城，我遇见了戴学军，他近40岁了，一米七余的高个头，肌体强健，衣着朴实，眼睛满含笑意，眉宇间透露一股自信豪爽之气，他正从国家级风景名胜区永顺县小溪原始次森林而来，刚到县委组织部汇报完村中建整扶贫工作。

记永顺县小溪乡竹坪村第一书记戴学军

在永顺县城，我遇见了戴学军，他近40岁了，一米七余的高个头，肌体强健，衣着朴实，眼睛满含笑意，眉宇间透露一股自信豪爽之气，他正从国家级风景名胜区永顺县小溪原始次森林而来，刚到县委组织部汇报完村中建整扶贫工作。他是我约访的对象，永顺县小溪乡鲁家村人，湖南电广播电视大学文化，现任永顺县小溪乡竹坪村第一书记。

　　小溪乡相当偏远，在永顺县东南，其竹坪村位于永顺县小溪乡西北部，距乡政府15公里，全村有8个村民小组，178户673人，有党员32人，村支两委8人，稻田面积538亩，旱地面积320亩，退耕还林478亩。该村偏远、贫困，村民年人均纯收入很低，村民们热盼加速新农村建设。

一年来，在县乡党委、政府的正确领导下，在村民和党员干部的支持与配合下，戴学军按照科学发展观的要求，确立了“从小事做起、让群众满意”的工作理念，入村以来，紧紧围绕县、乡工作要求，切实当好民情民意信息员、法律政策宣传员、政务事项代办员、群众信访调解员、实事项目组织员、党建工作引导员。积极为群众排忧解难，不断化解矛盾纠纷，确保了村里无一起上访事件发生，圆满完成了县、乡党委政府各项工作任务，得到了上级领导肯定，当地群众的赞扬！2012年，他被永顺县建整办评为乡村优秀第一书记！

　　夯实组织重党建

　　在加强基层组织建设上，戴学军经常召开村支部会议，组织党员同志们学习党的方针、政策和先进模范。

七一期间，带领村支两委走访慰问了贫困党员、重病党员，为他们送去了慰问金，送去了党的温暖，进组入户上门宣传了十八大精神。配合乡政府搞好乡镇人大政府换届工作，保证了组织意图的实现。

在夯实基层基础方面，在小管局领导大力支持下，筹资投入25万元高标准建成村部楼，筹资购置了9000多元的办公用品。去年11月24日，村部楼落成，小管局、小溪乡组织党员干部及各村书记、乡直单位负责人110多人在村部开展了集中学习十八大精神活动。在党建设工作上，努力培养后备人才。在村中通过支部大会，吸收了3名作风正派、政治过硬的新同志，培养了3名积极上进的年青同志，加强了该村的党员队伍建设。

　　综合治理不手软

　　在开展综治维稳工作上，他充分调动村群众工作站成员及村干部，认真开展村内安全排查工作，发放宣传单200余份，确保无安全事故发生。摸排调处村内矛盾纠纷，做到小事不出组，大事不出村。

积极主动带领相关成员调解处理村民矛盾和纠纷，真正起到群众工作统揽信访工作的作用。自去年8月份以来，戴学军负责的4件民事纠纷调解，件件都达到预期的效果。香龙山组张某与谢某为争一块年能摘七、八挑茶籽的茶山而引发的山林地界纠纷，二十多年了一直没有得到有效解决。

据了解，从村部到该组有三十余里路，要努力步行3个多小时，戴学军先后上门三次做思想工作，进行调解。当看到满头大汗的村支书，张某动了恻隐之心，动情地说，“戴书记您能几次走这么远来做我们的工作，说明心里有我们老百姓，今天我的事您怎么断我们都没意见，我们相信您会秉公办事！” 最终，按大致平衡由目测踩岭岗线划分界线，双方达成了协议，这件长达二十多年的积案终于得到化解！在村中，当地牛经常漫山放牧，晚上少关，有一件因牛吃自家秧关拴寨子多户家中数头牛且要数倍赔偿稻谷的纠纷，也在戴学军手中巧于化解，戴学军一针见血指出要求数倍赔偿极端错误和让全组户人家都来赔偿进行将军迫使对方认识自己做法不对降低要求，而同时又与大家一起定好村规民约，移风易俗，要求村民务必看守好自己家的牛，晚上关好牛栏门，村组农民签订好责任状。

一爱泼妇骂街的老婆婆在戴学军的教育劝说纠正下也不再感觉劳累心烦了，村中安宁和谐多了，村民们劳动积极性高涨了，建设热情浓厚了。在帮助协调工作中，特别是为展小公路施工营造了良好的施工环境，戴学军得到了施工单位的好评。

在计划生育工作方面，他从不懈怠，丝毫也不放松。戴学军认为，计生工作是一件长期性、紧迫性的工作，提高村中人口综合素质，管好计划生育，是义不容辞的责任。

面对计划生育工作的严峻形势，他多次在村支两委会上强调计划生育工作，并履行奖惩措施，责任到人，大力营造计生工作浓厚氛围，配合计生专干搞好村计生工作，圆满完成了全年计划生育任务，计划生育工作在乡中措施得力，效果好，深得县乡好评。

　　群众工作抓落实

　　戴学军还负责村群众工作站事务，村中群众工作站成立以来，他紧紧围绕群众利益无小事，想方设法为民办事，先办力所能及的小事，再千方百计办比较难办之事。他配合县交通局努力协调完成了哪呼庄的通组公路保坎。

在村中他为村贫困户争取无房新建6户，危房改造8户。他多次主动与有关帮扶单位联系，落实走访贫困户17户，落实帮扶资金、物资达4000多元。他作为个人，帮扶贫困2户，帮扶物资800多元。

一年多来，戴学军为村民代办各类事务达90多件，得到竹坪村民的一致好评！在村中，他一次又一次召开党支部会，要求党员带头学技术、创业，带头致富引领全村村民奔小康！通过做通思想工作，村里的5名党员带头搞起了养殖业、种植业。目前，3户养鸡户养殖的2000只鸡已经上市销售。村中由小管局扶贫3万元建立的大棚蔬菜已上市；村主任王焕虎投入30多万元，发展种猪、仔猪养殖业，目前已有存栏母猪20多头，仔猪30多头。

他积极配合政府澄清村贫困户底子，筹措资金22000元，帮助解决那呼庄组人饮工程及村农田灌溉所需的设施、通组公路改造、维修变压器和低压电线路改造等困难问题。

　　现在，竹坪村的事好办多了，老百姓生活条件变好了，村民们在小溪深处欢笑起来了！今天，笔者得知戴学军正在带领村支两委和党员干部们打扫村委会，扎实教育村民，积极开展竹坪村城乡同建同治工作。

面对今后的发展重任，戴学军开心地对笔者说，“作为本乡本土人，我愿意在小溪努力扎根，用毕生的精力建设好自己的家乡！作为偏远的竹坪村第一支书，我和村民们在一起努力建设美丽竹坪，和小溪百姓一起建设美丽小溪，和永顺人民一起建设美丽永顺，让我们湘西州经过城乡同建变为一个美丽的乐园！在工作中，我一定认真地深入学习贯彻十八大精神，一切以实践检验为依据，一切以群众的满意为标尺，我们是一切为了群众利益，一切都依靠群众，做好群众的主心骨和代言人，做好党委、政府的乡村形象代表！”

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